日照市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法

第一條 為深入貫徹市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》（日發(fā)〔2017〕7號），落實《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法》(魯科字〔2016〕173號)文件精神，發(fā)揮金融支持科技創(chuàng)新的重要作用，對接省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金(以下簡稱“省風(fēng)險補(bǔ)償金”)，設(shè)立日照市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金(以下簡稱“市風(fēng)險補(bǔ)償資金”)。為確保市風(fēng)險補(bǔ)償金的規(guī)范管理和高效運作，特制定本辦法。

第二條 科技成果轉(zhuǎn)化貸款（以下簡稱“貸款”）是由與省市科技、財政部門合作的商業(yè)銀行提供，專門用于以科技成果轉(zhuǎn)化為主科研活動的信貸資金。

第三條 貸款對象為在日照行政區(qū)域內(nèi)注冊，已進(jìn)入山東省科技型中小微企業(yè)信息庫的企業(yè)。同時須符合《山東省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定。

第四條 市風(fēng)險補(bǔ)償資金作為省風(fēng)險補(bǔ)償資金的合作資金，由市級財政預(yù)算安排，由市科技局、財政局共同管理，與省、區(qū)縣（園區(qū)）風(fēng)險補(bǔ)償資金協(xié)同聯(lián)動，專項用于合作銀行為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化所提供貸款發(fā)生壞賬的損失補(bǔ)償，按照比例承擔(dān)合作銀行相應(yīng)壞賬損失。

第五條 合作銀行由市科技局從符合省科技廳要求的、與省科技廳簽署科技成果轉(zhuǎn)化貸款協(xié)議的市級銀行中擇優(yōu)選定。一般為全國性銀行的日照市分行或地方銀行總行，須符合以下條件：

（一）在科技企業(yè)融資服務(wù)方面具有一定基礎(chǔ)，具有一定融資規(guī)模，銀行經(jīng)營狀況良好，擁有授信實力且具備承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險的能力；

（二）承擔(dān)貸款損失比例不低于  30%，貸款余額在協(xié)議期內(nèi)每年保持一定幅度的增長；

（三）貸款利率上浮最高不超過同期銀行貸款基準(zhǔn)利率30%，以房產(chǎn)、土地等不動產(chǎn)作抵押物的評估值最高不超過貸款額的50%；

（四）貸款期限原則上為1年期（含1年）以上；單戶企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化貸款年度余額不超過500萬元。

第六條 市科技局、財政局綜合考慮銀行承擔(dān)風(fēng)險比例、貸款授信額度及利率、服務(wù)水平等因素，擇優(yōu)確定合作銀行，并經(jīng)省科技廳審核同意后簽署合作協(xié)議。

第七條 科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償實行省、市、區(qū)縣（園區(qū)）、銀行共擔(dān)原則，合作銀行承擔(dān)壞賬損失的30%，省風(fēng)險補(bǔ)償金承擔(dān)35%，市風(fēng)險補(bǔ)償金承擔(dān)20%，區(qū)縣（園區(qū)承擔(dān)15%。

第八條 申請風(fēng)險補(bǔ)償資金的項目企業(yè)，須向所在區(qū)縣（園區(qū)）科技、財政部門提交相關(guān)材料，各區(qū)縣（園區(qū)）科技主管部門審核匯總后報市科技局，市科技局會同市財政局審核備案后轉(zhuǎn)交合作銀行。合作銀行對企業(yè)的貸款申請進(jìn)行盡職調(diào)查，作出審貸、審保決策及最終審核，并決定是否發(fā)放貸款和貸款額度。

第九條 合作銀行須在貸款發(fā)放后2個月內(nèi)向市、區(qū)縣科技局備案，未備案或備案審核未通過的貸款將不作為風(fēng)險補(bǔ)償對象。市科技局每季度向省科技廳報送貸款備案信息。

第十條 合作銀行在貸款發(fā)生逾期認(rèn)定為不良后，3個月內(nèi)須向市科技局提出風(fēng)險補(bǔ)償申請及提交相關(guān)證明材料。市科技局會同財政局進(jìn)行審核，確認(rèn)損失和省、市、區(qū)縣（園區(qū)）、銀行補(bǔ)償資金數(shù)額，在市科技局網(wǎng)站公示5個工作日，確定無異議后，每季度匯總上報省科技廳。收到省科技廳、省財政廳下達(dá)的科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金計劃后，1個月內(nèi)將市風(fēng)險補(bǔ)償資金撥付合作銀行，各區(qū)縣（園區(qū)）在計劃下達(dá)后1個月內(nèi)將承擔(dān)的風(fēng)險補(bǔ)償資金撥付給合作銀行。

第十一條 風(fēng)險補(bǔ)償工作完成后，合作銀行應(yīng)采取措施繼續(xù)對貸款損失部分進(jìn)行追償，在追償收回資金之日起10個工作日內(nèi)，將追償收回的扣除訴訟等相關(guān)費用的資金按照原比例、原渠道返還省、市、區(qū)縣（園區(qū)）。

第十二條 合作銀行于每年3月15日前向市科技局、市財政局報送上年度貸款情況報告。市科技局每年3月31日前向省科技廳報送合作銀行上年度貸款情況報告。

第十三條 市財政局、市科技局委托第三方對風(fēng)險補(bǔ)償?shù)膶嵤┣闆r開展績效評價，包括合作銀行年度貸款規(guī)模、風(fēng)險防控、利率優(yōu)惠、服務(wù)質(zhì)量等，根據(jù)評估結(jié)果決定是否續(xù)約，并將相關(guān)意見上報紀(jì)檢部門及審計部門。

第十四條 合作銀行弄虛作假或與企業(yè)合謀套取風(fēng)險補(bǔ)償資金的，一經(jīng)查實，除收回有關(guān)資金、取消合作資格外，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向社會通報。

第十五條 本辦法由市科技局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2017年9月1日起施行，有效期至2020年8月31日。