“推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)”“推廣商標和專利電子化申請”……我國知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革再出實招!近日，國務(wù)院印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案》（下稱《方案》），在加強公正監(jiān)管、優(yōu)化政府服務(wù)等方面對知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革工作作出進一步部署。

　　知識產(chǎn)權(quán)涉及領(lǐng)域眾多，與企業(yè)和群眾密切相關(guān)，是“放管服”改革的重要方面。中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任曹新明在接受本報記者采訪時表示，多年來，知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革一直為業(yè)界所重視，《方案》對于知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革的部署抓住了我國當前知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展過程中的核心要素，牽住了以知識產(chǎn)權(quán)工作推動創(chuàng)新發(fā)展的“牛鼻子”，將促進我國政府、市場、社會等多個主體打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，從而進一步釋放創(chuàng)新潛力，激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　人無信不立，業(yè)無信不興?！斗桨浮芬?，推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，研究制定知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法；加強對商標搶注和惡意注冊、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管；研究制定規(guī)范商標注冊申請行為的有關(guān)規(guī)定。這為我國建立健全社會共治機制、推動形成知識產(chǎn)權(quán)保護合力提供了進一步指引。

　　“伴隨著我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的整體快速發(fā)展，專利劫持、商標惡意搶注等知識產(chǎn)權(quán)保護所遇到的問題逐漸暴露，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系可以將這些失信主體列入黑名單，讓其‘一處失信、處處受限’，將有效遏制反復(fù)侵權(quán)行為，對于營造良好營商環(huán)境意義重大?！辈苄旅鞲嬖V記者。就建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系，我國已開展相應(yīng)工作。2016年1月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)社會信用體系建設(shè)工作若干事項的通知》，提出統(tǒng)籌加快推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會信用建設(shè)工作，明確了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)的基本目標，強調(diào)建立失信懲戒機制。2018年12月，國家發(fā)展改革委、人民銀行、國家知識產(chǎn)權(quán)局等38部門和單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，其中列舉了重復(fù)專利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為、專利代理嚴重違法行為、專利代理人資格證書掛靠行為、非正常申請專利行為、提供虛假文件行為等6類知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴重失信行為。

　　提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量與效率是優(yōu)化政府服務(wù)的重要一環(huán)?！斗桨浮访鞔_，推廣商標和專利電子化申請，2019年底前將高價值專利審查周期壓縮至17.5個月、商標注冊平均審查周期壓縮到5個月，消減發(fā)明專利審查積壓10萬件。

　　實際上，近年來，我國在提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量與效率方面取得顯著成效，為完成《方案》要求打下了堅實的基礎(chǔ)。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利電子申請在線業(yè)務(wù)辦理平臺于2016年10月上線運行，申請人可通過電子申請系統(tǒng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請和中間文件，以及中國國家階段的國際申請和中間文件。國家知識產(chǎn)權(quán)局還積極推動人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在各類專利檢索系統(tǒng)中的應(yīng)用。今年7月，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一部署，全國商標受理窗口同步完成紙質(zhì)件申請向網(wǎng)上申請的轉(zhuǎn)換，全面采用網(wǎng)上申請系統(tǒng)受理商標業(yè)務(wù)。2019年上半年，我國高價值專利審查周期為20.5個月，較年初壓減0.5個月；商標注冊平均審查周期壓減到5個月以內(nèi)，較年初壓減1個月。

　　“我國‘放管服’改革的重要目的是營造良好的營商環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)工作應(yīng)在其中充分展現(xiàn)作為?！辈苄旅髡J為，在知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革中，政府部門要積極轉(zhuǎn)變角色，從管理、控制者轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)提高者，市場主體應(yīng)以市場需求制定企業(yè)戰(zhàn)略與創(chuàng)新方向，在知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中也應(yīng)更加注重知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量及價值實現(xiàn)，為我國從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國轉(zhuǎn)變蓄力。（本報記者　吳珂）