專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）

為推動政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升專利商標(biāo)代理服務(wù)專業(yè)化水平，加快建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利商標(biāo)代理服務(wù)采購機(jī)制，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同財政部研究起草了《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》

在征求意見稿的履約考核參考標(biāo)準(zhǔn)中，履約期間，同一機(jī)構(gòu)在不同代理案件中出現(xiàn)發(fā)明人變更占比超過3%、非正常專利申請占比超過3%、惡意商標(biāo)注冊申請情況，或被通報、約談、懲戒的，出現(xiàn)一次扣5分。

根據(jù)履約期間專利申請數(shù)量、授權(quán)率、駁回率、視為撤回率、專利權(quán)無效宣告成功率及相關(guān)專利申請文件的平均權(quán)利要求項數(shù)、獨立權(quán)利要求項數(shù)、說明書的完整程度等；商標(biāo)申請、異議數(shù)量、通過率、復(fù)審及無效宣告成功率等數(shù)據(jù)，綜合開展服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)評價，得0-15分。

為推動政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升專利商標(biāo)代理服務(wù)專業(yè)化水平，加快建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利商標(biāo)代理服務(wù)采購機(jī)制，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同財政部研究起草了《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

有關(guān)單位和各界人士可于2024年12月6日之前，通過以下方式提出修改完善意見：

1、電子郵件：fuwuye@cnipa.gov.cn

2、傳    真：010-620830943.

信    函：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)司服務(wù)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管處

郵編100088（請于信封左下角注明“專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)”）

附件：專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）

（一）本標(biāo)準(zhǔn)文本適用于采購人使用財政性資金開展的專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購項目。

（二）采購人應(yīng)按照《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）的要求，結(jié)合采購項目實際情況，確定采購需求，可以對本標(biāo)準(zhǔn)文本所列的服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作必要的調(diào)整，也可以對相關(guān)指標(biāo)提出更高要求，但不得超出實際需要。采購需求的所有內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包含在合同文本中。

（三）采購人應(yīng)加強履約驗收管理，按照采購合同約定對供應(yīng)商提供的專利商標(biāo)代理服務(wù)進(jìn)行驗收，不得違反合同約定拖欠服務(wù)費用。對于供應(yīng)商未按合同約定提供專利商標(biāo)代理服務(wù)的，采購人應(yīng)當(dāng)依法追究其違約責(zé)任。

（四）采購人應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定，在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上及時發(fā)布項目信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息，以及其他依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定不得公開的信息除外。采購人確定采購需求，應(yīng)審慎研究，不宜對外公開的信息，不予公開。

（五）由于專利商標(biāo)代理服務(wù)專業(yè)性強，服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系創(chuàng)新成果和品牌保護(hù)效果，采購評審時應(yīng)當(dāng)綜合考量專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)方案、質(zhì)量管理保障、人員專業(yè)能力等因素，確保提供的服務(wù)內(nèi)容與采購需求相匹配，一般采用招標(biāo)、磋商方式采購，通過綜合性評審選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的服務(wù)。采購文件應(yīng)當(dāng)結(jié)合代理服務(wù)內(nèi)容和復(fù)雜程度細(xì)分不同的等次、規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置最高限價，與服務(wù)內(nèi)容和工作要求相匹配。評價專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理費用報價時，代理費用報價要素所占權(quán)重分值建議占總分的10%-15%。鼓勵采購人針對不同服務(wù)類別、不同重要程度、不同時限要求的專利商標(biāo)代理服務(wù)，分類確定服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求。

（一）采購項目名稱：        。

（采購人+采購項目）

（二）采購項目內(nèi)容：         。

（闡述采購人專利商標(biāo)代理服務(wù)事項的應(yīng)用場景、工作內(nèi)容、擬實現(xiàn)的目標(biāo)等，例如，采購具體涉及機(jī)械、電學(xué)、生物等領(lǐng)域?qū)＠?，或者商?biāo)代理等，總預(yù)算金額為**）

（一）總體要求

1、專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為采購人提供的專利商標(biāo)代理服務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，以及雙方的明文約定，提供的專利商標(biāo)代理服務(wù)或出具的專利商標(biāo)代理服務(wù)文書應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，滿足采購人的實際需求，協(xié)助采購人有效防范或者降低法律風(fēng)險，確保采購人的創(chuàng)新成果和品牌得到全面有效的保護(hù)。

2、專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對采購人提出的專利商標(biāo)代理服務(wù)事項安排應(yīng)當(dāng)及時作出響應(yīng)，提供優(yōu)質(zhì)高效的專利商標(biāo)代理服務(wù)。

3、專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員對在提供專利商標(biāo)代理服務(wù)過程知悉的采購人技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和非公開信息等負(fù)有保密義務(wù)。未經(jīng)采購人書面同意，專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得直接或間接以任何形式把未公開的代理事項及其他保密信息泄露給其他機(jī)構(gòu)和個人；如依照司法或行政程序，需要披露保密信息，專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在披露有關(guān)保密信息之前通知采購人，并配合采購人采取適當(dāng)和有效的措施，依法避免或限制保密信息的不當(dāng)擴(kuò)散；保密信息部分公開的，專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)仍有義務(wù)對保密信息未公開部分履行保密義務(wù)。

4、專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托事項進(jìn)行利益沖突審查，同一專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)不得就同一專利申請、商標(biāo)申請或者專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的事務(wù)，為有利益沖突的雙方或者多方當(dāng)事人同時提供專利商標(biāo)代理服務(wù)。

5、專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存完整的專利商標(biāo)代理服務(wù)工作記錄；專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對涉及采購人的原始證據(jù)、官方文件、財務(wù)票據(jù)和文件妥善保管，及時歸檔。

6、專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大事項集體討論機(jī)制、服務(wù)投訴處理機(jī)制等，保障專利商標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量。

（二）服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

專利代理服務(wù)包括辦理國內(nèi)專利申請、國外專利申請、宣告專利權(quán)無效以及其他專利事務(wù)。商標(biāo)代理服務(wù)包括國內(nèi)商標(biāo)代理、國外商標(biāo)代理、商標(biāo)變更、無效宣告、商標(biāo)權(quán)處分和續(xù)展以及其他商標(biāo)事務(wù)。

采購人根據(jù)項目實際需求，選擇或者補充說明需要專利商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的具體服務(wù)內(nèi)容及要求，對于所需服務(wù)內(nèi)容，在“服務(wù)內(nèi)容”列￡內(nèi)劃“√”。